截至今年(2021年),北京保安服務(wù)許可申請(qǐng)工作流程,仍然使用的《北京市保安服務(wù)許可工作規(guī)范》(2018版)。
2018年9月24日北京公安局發(fā)布《北京市公安局關(guān)于印發(fā)保安服務(wù)許可和保安培訓(xùn)許可工作規(guī)范的通知》(京公治字〔2018〕1023號(hào)),按照公安部《深化治安管理“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境便民利民6項(xiàng)措施》(公治〔2018〕570號(hào))通知要求和公安部法制局審查意見,對(duì)北京市保安服務(wù)許可和保安培訓(xùn)許可工作規(guī)范進(jìn)行了調(diào)整。下文是修改后的《北京市保安服務(wù)許可工作規(guī)范》。
北京市保安服務(wù)許可工作規(guī)范
一、工作依據(jù)
(一)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第564號(hào)令);
(二)《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第356號(hào)令);
(三)《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》(公安部第112號(hào)令)。
二、設(shè)立保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件
(一)有不低于人民幣100萬元的注冊(cè)資本;
(二)擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備《保安管理師國家職業(yè)資格證書》(保安員二級(jí))資格和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),無被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄;
(三)有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格;
(四)有保安業(yè)務(wù)發(fā)展需要的辦公室、業(yè)務(wù)部、培訓(xùn)部等相應(yīng)辦公場(chǎng)所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備;
(五)有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。
三、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門對(duì)武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的規(guī)劃、布局要求,除具備上述規(guī)定條件外,還應(yīng)符合下列條件:
(一)有不低于人民幣1000萬元的注冊(cè)資本;
(二)國有獨(dú)資或者國有資本占注冊(cè)資本總額的51%以上;
(三)有符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員;
(四)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛以及通信、報(bào)警設(shè)備。
四、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營或者外資獨(dú)資經(jīng)營的保安服務(wù)公司(以下統(tǒng)稱外資保安服務(wù)公司),除具備設(shè)立保安服務(wù)公司規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)中外合資、中外合作合同復(fù)印件;
(二)外方的資信證明和注冊(cè)登記文件復(fù)印件;
(三)擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員為外國人的,須提供在所屬國家或者地區(qū)無被刑事處罰記錄(原居住地警察機(jī)構(gòu)出具并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證)、在華取得的《保安管理師國家職業(yè)資格證書》(保安員二級(jí))復(fù)印件。
五、實(shí)施程序
(一)受理單位。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司由公司住所地公安分局受理,受理后20個(gè)工作日完成。
(二)受理標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)范圍屬于本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式。
(三)受理程序。負(fù)責(zé)許可事項(xiàng)受理工作的人員應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料認(rèn)真進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況分別作出如下處理:
1.申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式,應(yīng)當(dāng)受理,并出具書面憑證;
2.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
3.對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
4.對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,出具書面憑證,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
六、決定和送達(dá)
(一)經(jīng)對(duì)行政許可申請(qǐng)逐級(jí)審查后,應(yīng)作出以下行政許可決定:
1.申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件及標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面作出行政許可決定,同時(shí)核發(fā)保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù);
2.申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件及標(biāo)準(zhǔn)的,不予批準(zhǔn)同時(shí)制作《不予批準(zhǔn)行政許可決定書》,載明不予批準(zhǔn)的理由,告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
(二)批準(zhǔn)行政許可申請(qǐng)或不予批準(zhǔn)行政許可申請(qǐng)的決定由最初受理單位送達(dá)。取得保安服務(wù)許可證的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后30個(gè)工作日內(nèi)將工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報(bào)送核發(fā)保安服務(wù)許可證的公安機(jī)關(guān)。
七、變更和增項(xiàng)
保安服務(wù)公司申請(qǐng)變更法定代表人,增設(shè)安全檢查、安全技術(shù)防范、隨身護(hù)衛(wèi)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等經(jīng)營項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)向治安總隊(duì)提出申請(qǐng),并依照規(guī)定流程辦理。申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)經(jīng)營項(xiàng)目的,除具備設(shè)立保安服務(wù)公司規(guī)定材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)安全檢查服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)提供不少于200名持有《初級(jí)保安員國家職業(yè)資格證書》(保安員五級(jí))或市局相關(guān)部門核發(fā)的安檢培訓(xùn)合格證的保安員花名冊(cè)及證書復(fù)印件;配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的不少于1臺(tái)X光機(jī)、2個(gè)安檢門、50支手持安檢器設(shè)備的購買憑據(jù)或租賃協(xié)議等有關(guān)材料;
(二)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)安全技術(shù)防范服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)提供不少于50名持有《中級(jí)保安員國家職業(yè)資格證書》(保安員四級(jí))的保安員花名冊(cè)及證書復(fù)印件;
(三)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)隨身護(hù)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)提供不少于30名持有《高級(jí)保安員國家職業(yè)資格證書》(保安員三級(jí))的保安員花名冊(cè)及證書復(fù)印件;
(四)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)提供不少于5名持有《保安管理師國家職業(yè)資格證書》(保安員二級(jí))的人員花名冊(cè)及證書復(fù)印件。